COMUNE DI LAMA DEI PELIGNI
(Provincia di Chieti)
REGOLAMENTO
per l’esecuzione di lavori ed acquisto beni e servizi in economia
- Art. 125 del D. Lgs. n. 163/2006 –
(approvato con Deliberazione di Consiglio Comunale n. 12 del 29.03.2007)
INDICE
TITOLO I - NORME GENERALI
Art. 1 Ambito di applicazione
Art. 2 Quadro normativo di riferimento
Art. 3 Valori limiti di applicazione
Art. 4 Svolgimento delle gare
Art. 5 Procedure di affidamento ordinarie
Art. 6 Convenzioni di spesa
Art. 7 Elenco fornitori e prestatori di opere e servizi
Art. 8 Ordini di servizio del responsabile del settore
TITOLO II - NORME SPECIFICHE PER ACQUISIZIONE IN
ECONOMIA DI BENI E SERVIZI
Art. 9 Procedure di affidamento straordinarie
TITOLO III - NORME SPECIFICHE PER LAVORI
Art. 10 Tipologia d’intervento
Art. 11 Lavori in economia mediante cottimo fiduciario
Art. 12 Contabilità e liquidazione dei lavori effettuati mediante cottimo fiduciario
Art. 13 Lavori in economia mediante amministrazione diretta
Art. 14 Contabilità e liquidazione dei lavori effettuati mediante cottimo fiduciario
Art. 15 Perizie suppletive variante e nuovi prezzi
Art. 16 Intervento d’urgenza e di somma urgenza
Art. 17 Rinvio alle leggi e regolamenti
Art. 18 Entrata in vigore
TITOLO I
NORME GENERALI
Art. 1 – AMBITO DI APPLICAZIONE
a) Lavori di conservazione, manutenzione ordinaria e straordinaria, complementi, estensioni, adattamenti e riparazioni dei beni comunali con relativi impianti, infissi e accessori e pertinenze, nonché di beni pertinenti il patrimonio dell’Amministrazione;
b) Lavori ordinari di conservazioni, manutenzione adattamenti e riparazione di immobili, con relativi impianti, infissi e accessori e pertinenze, dati in locazione, nei casi in cui, per legge o per contratto, le spese sono a carico del locatario;
c) Locazione per breve tempo di immobili, con le attrezzature per il funzionamento, eventualmente già installate, per l’espletamento di corsi e concorsi indetti dall’Amministrazione e per l’attività di convegno, congressi, conferenze, riunioni e mostre ed altre manifestazioni istituzionali, quando non siano disponibili locali demaniali o patrimoniali sufficienti o idonei;
d) Spese relative all’organizzazione e alla partecipazione a convegni, conferenze, congressi, riunioni, mostre ed altre manifestazioni su materie istituzionali;
e) Acquisto di libri, riviste, giornali e pubblicazioni di vario genere, abbonamenti a periodici e ad altre agenzie di informazione;
f) Spese di traduzione ed interpretariato nei casi in cui l’Amministrazione non possa provvedervi con proprio personali da liquidare, in ogni caso, dietro presentazione di fattura;
g) Lavori di stampa, tipografia, qualora ragione di urgenza lo richiedano e qualora sia impossibile provvedere direttamente. Per quanto attiene la modulistica necessaria per i vari uffici e servizi, la fornitura potrà essere richiesta a ditte notoriamente specializzate operanti nel ramo;
h) Spese postali, telefoniche e telegrafiche;
i) Spese di rappresentanza;
j) Acquisto di mobilio d’ufficio, acquisto di materiale di cancelleria e di valori bollati;
k) Noleggio di macchine da stampa da riproduzione grafica, da scrivere, da calcolo per microfilmatura di sistemi di scrittura, di apparecchi fotoriproduttori;
l) Materiale di consumo per il funzionamento delle macchine di cui al precedente punto k) e per il funzionamento di tutte le altre apparecchiature, comprese quelle elettroniche installate presso i vari uffici e spese per la loro manutenzione;
m) Riparazione anche con acquisto di pezzi di ricambio ed accessori di autoveicoli e mezzi d’opera in dotazione agli uffici, il pagamento della tassa di immatricolazione e di circolazione e di altre eventuali, il pagamento di premi di assicurazione per gli autoveicoli ed i mezzi d’opera di cui sopra;
n) Spese per accertamenti sanitari nei confronti del personale in servizio;
o) Acquisto, noleggio, installazione, gestione e manutenzione degli impianti di riproduzione, telefonici, telegrafici, radio telefonici, fotografici, radio telegrafici, elettronici, meccanografici, televisivi, di amplificazione e diffusione sonora per elaborazione dati;
p) Acquisto, noleggio, installazione, gestione e manutenzione di programmi informatici (software);
q) Spese per corsi di formazione, aggiornamento del personale, nonché per i concorsi indetti dall’Amministrazione;
r) Acquisto di materiali ed oggetti necessari per l’esecuzione di lavori e servizi;
s) I lavori, le provviste ed i servizi necessari per la corretta gestione dei servizi pubblici che abbiano per oggetto produzione di beni ed attività rivolte a realizzare fini sociali ed a promuovere lo sviluppo economico e civile della comunità locale;
t) Acquisto manutenzione e riparazione di attrezzatura antincendio, e per la protezione civile;
u) Acquisto di veicoli, attrezzature e mezzi d’opera, usati o nuovi;
v) Provviste di combustibili, carburanti, lubrificanti e di altro materiale di consumo;
w) Spese per la pulizia, derattizzazione, disinquinamento e disinfestazione delle infrastrutture e dei mezzi, spese per l’illuminazione e la climatizzazione di locali, spese per la fornitura di acqua, gas e energia elettrica, anche mediante l’acquisto di macchine e relative spese;
x) Spese per trasporti, spedizioni e noli, imballaggio, facchinaggio, immagazzinamento ed attrezzature speciali per il carico e lo scarico dei materiali;
y) Spese per servizi legali e servizi di consulenza finalizzati all’acquisizione di finanziamenti;
z) Provviste, lavori e prestazioni indispensabili per assicurare la continuità dei servizi di istituto, la cui interruzione comporti danni all’Amministrazione o pregiudizi all’efficienza dei servizi medesimi;
aa) Lavori, provviste e servizi di qualsiasi natura per i quali siano stati esperiti infruttuosamente i pubblici incanti o le licitazioni o le trattative private e non possa esserne differita l’esecuzione;
bb) Provviste, lavori e prestazioni quando sia stabilito che debbano essere eseguiti in danno all’appaltatore, nel caso di risoluzione del contratto o per assicurane l’esecuzione nel tempo previsto, i lavori di completamento o di riparazione in dipendenza di deficienze o di danni constatati in sede di collaudo, nei limiti delle corrispondenti detrazioni effettuate a carico dell’appaltatore;
cc) Puntellamenti, concatenamenti e demolizioni di fabbricati o manufatti pericolanti, con lo sgombero dei relativi materiali;
dd) Lavori e provviste da eseguirsi con le somme a disposizione dell’Amministrazione appaltante nei lavori dati in appalto;
ee) Ogni lavoro da eseguire d’urgenza, quando non vi sia il tempo e/o il modo di procedere all’appalto o alla trattativa privata;
ff) I lavori da eseguirsi d’ufficio a carico dei contravventori alle leggi, ai regolamenti ed alle ordinanze del sindaco
gg) Acquisizione di beni e servizi non ricompresi nelle tipologie di cui ai punti precedenti, rientranti nell’ordinaria amministrazione delle funzioni comunali, per un importo fino a 100.000,00 Euro.
Art. 2 – QUADRO NORMATIVO DI RIFERIMENTO
Art. 125 del D. Lgs. 163/2006
Art. 3 – VALORI LIMITI DI APPLICAZIONE
a) Lavori: fino a 40.000,00 Euro, per l’esecuzione in amministrazione diretta;
fino a 100.000,00 Euro per cottimi fiduciari;
b) Forniture e servizi: fino a 100.000,00 Euro.
Art. 4 – SVOLGIMENTO DELLE GARE
Art. 5 – PROCEDURE DI AFFIDAMENTO ORDINARIE
fino a 40.000,00 Euro è ammesso l’affidamento diretto con riferimento ad indagini di mercato anche precedentemente effettuate, e con richiesta di almeno un preventivo, anche a mezzo telefax, e-mail o telefonico, e con successiva presentazione di offerta scritta, eventualmente anticipata via fax; saranno osservati i criteri di rotazione nell’individuazione delle ditte, qualora le condizioni di celerità e convenienza lo consentano, le predette ditte devono possedere i requisiti di qualificazione economico-finanziari e tecnico-organizzativi previsti per l’aggiudicazione di appalti di uguale importo mediante le procedure ordinarie di scelta del contraente, desunti da ricerche di mercato, successivamente attestati dalla ditta stessa mediante autocertificazione da presentarsi contestualmente all’offerta e verificati dopo l’aggiudicazione dal competente responsabile;
da 40.001,00 Euro a 100.000,00 Euro è ammesso l’affidamento previa richiesta scritta di preventivo ad almeno cinque ditte, anche a mezzo telefax o e-mail, contenente tutte le indicazioni necessarie sui lavori richiesti, come previsto nel successivo art. 11, e nel rispetto dei principi di trasparenza, parità di trattamento e rotazione; le ditte interessate a rispondere alla richiesta di offerta devono presentare tale offerta per iscritto in busta chiusa e sigillata; le predette ditte devono possedere i requisiti di qualificazione economico-finanziari e tecnico-organizzativi previsti per l’aggiudicazione di appalti di uguale importo mediante le procedure ordinarie di scelta del contraente desunti da ricerche di mercato, successivamente attestati dalla ditta stessa mediante autocertificazione da presentarsi contestualmente all’offerta e verificati dopo l’aggiudicazione dal competente responsabile;
fino a 20.000,00 Euro è ammesso l’affidamento diretto con riferimento ad indagini di mercato anche precedentemente effettuate, e con richiesta di almeno un preventivo, anche a mezzo telefax, e-mail o telefonico, e con successiva presentazione di offerta scritta, eventualmente anticipata via fax; saranno osservati i criteri di rotazione nell’individuazione delle ditte, qualora le condizioni di celerità e convenienza lo consentano; le predette ditte devono possedere i requisiti di qualificazione economico-finanziari e tecnico-organizzativi previsti per l’aggiudicazione di appalti di uguale importo mediante le procedure ordinarie di scelta del contraente, desunti da ricerche di mercato, successivamente attestati dalla ditta stessa mediante autocertificazione da presentarsi contestualmente all’offerta e verificati dopo l’aggiudicazione dal competente responsabile;
Da 20.001,00 Euro a 100.000,00 Euro è ammesso l’affidamento previa richiesta scritta di preventivo ad almeno cinque ditte, anche a mezzo telefax o e-mail, contenente tutte le indicazioni necessarie per le prestazioni richieste, e nel rispetto dei principi di trasparenza, parità di trattamento e rotazione; le ditte interessate a rispondere alla richiesta di offerta devono presentare tale offerta per iscritto in busta chiusa e sigillata; le predette ditte devono possedere i requisiti di qualificazione economico-finanziari e tecnico-organizzativi previsti per l’aggiudicazione di appalti di uguale importo mediante procedure ordinarie di scelta del contraente, desunti da ricerche di mercato, successivamente attestati dalla ditta stessa mediante autocertificazione da presentarsi contestualmente all’offerta e verificati dopo l’aggiudicazione dal competente responsabile;
Art. 6 – CONVENZIONI DI SPESA
Art. 7 – ELENCO FORNITORI E PRESTAORI DI OPERE E SERVIZI
Art. 8 – ORDINI DI SERVIZIO DEL RESPONSABILE DELL’ AREA
TITOLO II
NORME SPECIFICHE PER ACQUISIZIONE
IN ECONOMIA DI BENI E SERVIZI
Art. 9 – PROCEDURE DI AFFIDAMENTO STRAORDINARIE
a) Risoluzione di un precedente rapporto contrattuale o di danno del contraente inadempiente, quando ciò sia ritenuto necessario o conveniente per conseguire la prestazione nel termine previsto dal contratto;
b) Necessità di completare le prestazioni di un contratto in corso, ivi non previste, se non sia possibile imporne l’esecuzione nell’ambito del contratto medesimo;
c) Prestazioni periodiche di servizi, forniture, a seguito della scadenza dei relativi contratti, nelle more dello svolgimento delle ordinarie procedure di scelta del contraente, nella misura strettamente necessaria;
d) Urgenza, determinata da eventi oggettivamente imprevedibili, al fine di scongiurare situazioni di pericolo per persone, animali o cose, ovvero per l’igiene e salute pubblica, ovvero per il patrimonio storico, artistico, culturale.
TITOLO III
NORME SPECIFICHE PER LAVORI
Art. 10 – TIPOLOGIE D’INTERVENTO E MODALITA’ ESECUTIVE
Art. 11 – LAVORI IN ECONOMIA MEDIANTE COTTIMO FIDUCIARIO
a) Elenco dei lavori e delle somministrazioni;
b) I prezzi unitari per i lavori e per le somministrazioni a misura e l’importo di quelli a corpo;
c) Il termine per l’ultimazione dei lavori;
d) Le modalità di pagamento;
e) Le penali per eventuali ritardi e il diritto della Stazione appaltante di risolvere il contratto, con semplice denuncia scritta da parte del Responsabile del Procedimento, per inadempimento del cottimista.
Art. 12 – CONTABILITA’ E LIQUIDAZIONE DEI LAVORI EFFETTUATI MEDIANTE
COTTIMO FIDUCIARIO
a) I dati relativi al progetto-preventivo ed i relativi finanziamenti;
b) Le eventuali perizie suppletive;
c) L’impresa che ha assunto il cottimo;
d) L’andamento e sviluppo dei lavori;
e) Le eventuali proroghe autorizzate;
f) Le assicurazioni degli operai;
g) Gli eventuali infortuni;
h) I pagamenti in acconto (qualora ve ne siano);
i) Lo stato finale ed il credito dell’impresa;
j) I periodi di collaudo;
k) Le eventuali riserve;
l) L’attestazione di regolare esecuzione dei lavori.
Art. 13 – LAVORI IN ECONOMIA MEDIANTE AMMINISTRAZIONE DIRETTA
Art. 14 – CONTABILTA’ E LIQUIDAZIONE DEI LAVORI EFFETTUATI MEDIANTE COTTIMO FIDUCIARIO
Art. 15 – PERIZIE SUPPLETIVE DI VARIANTE E NUOVI PREZZI
Art. 16 – INTERVENTI D’URGENZA E DI SOMMA URGENZA
Art. 17 – RINVIO ALLE LEGGI E REGOLAMENTI
Art. 18 – ENTRATA IN VIGORE